INTERAKTIVNI SPECIJALISTIČKI SEMINAR
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA
JAVNE NABAVKE
NOVOSTI U PRAVNOJ ZAŠTITI
OCJENA PONUDA I DODJELA UGOVORA
NOVO ZAKONODAVNO RJEŠENJE U POGLEDU ŽALBENOG POSTUPKA – ZIDZJN 2024.
UPRAVNI POSTUPAK
UPRAVNI SPOR
PRAVILA / NOVINE UPRAVNOG POSTUPKA I DIGITALIZACIJA UPRAVE
UPRAVNI SPOR KAO VID SUDSKE ZAŠTITE SA OSVRTOM NA JAVNE NABAVKE
UVOD U TEMU
UVOD U TEME
Javne nabavke su od ključne važnosti za Bosnu i Hercegovinu, jer osiguravaju racionalno korištenje javnih sredstava i potiču transparentnost, konkurenciju te podržavaju mala i srednja preduzeća. Problemi u nabavkama mogu imati ozbiljne posljedice, uključujući prekide u ciklusu nabavke, pritisak na ponuđače, greške u ocjeni ponuda i povećanu mogućnost žalbi. Stoga je ključno osigurati adekvatnu pripremu i provedbu postupaka javnih nabavki, kvalitetno izvršavanje pregleda i ocjene ponuda u skladu sa Zakonom, podzakonskim aktima, zahtjevima iz tenderske dokumentacije te praksom javnih nabavki u BiH.
Nadalje, postupak pravne zaštite u sistemu javne nabavke BiH je sui generis postupak koji obuhvata žalbeni postupak pred ugovornim organom i Kancelarijom za razmatranje žalbi BiH, te upravni spor pred Sudom BiH. Svaka od navedenih faza postupka sa sobom nosi određene posebnosti koje ga odvajaju od ostatka postupka. Praksa sistema javnih nabavki u BiH više nego ikada pokazuje da su savjesni ugovorni organi i savjesni ponuđači posebno izloženi pritiscima od strane nesavjesnih privrednih subjekata, nelojalne konkurencije i tzv. “profesionalnih“ žalitelja.
Kroz temu “pravna zaštita“ pokušat ćemo uz primjere aktuelne prakse URŽ i Suda BiH, da riješimo sve nedoumice vezane za žalbeni postupak, posebnosti žalbenog postupka, prava i obaveze svih učesnika žalbenog postupka, troškove žalbenog postupka i to posebno iz ugla ugovornih organa i ugla privrednih subjekata. Poseban akcenat će biti na novom zakonodavnom rješenju u pogledu žalbenog postupka, koji je usvojen u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH na 14. hitnoj sjednici održanoj 16.07.2024. godine, a kojim se nastoji ograničiti uticaj profesionalnih žalitelja i zloupotrebe žalbe kao pravnog sredstva. Navedeni Zakon o izmjenama i dopunama zakona o javnim nabavkama je objavljen u “Službenom glasniku BiH“, broj: 50/24 i počinje sa primjenom 31.07.2024. godine.
U cilju rješavanja ovih izazova, pripremili smo interaktivni seminar sa nizom relevantnih tema iz oblasti javnih nabavki i upravnog prava. Seminar će obraditi ključne institute u ZJN u pogledu pregleda i ocjene ponuda, žalbenog postupka, pregled dosadašnje prakse u primjeni ZIDZJN 2022. i ZIDZJN 2024., te će pružiti najnovije informacije i stavove relevantnih institucija poput AJN BiH, URŽ BiH, Sud BiH i revizionih organa.
Učesnici će kroz praktične primjere dobiti konkretne odgovore na brojna pitanja i dileme u vezi sa primjenom pravila upravnog postupka, sudske zaštite kroz upravni spor, kao i uticaja upravnog postupka na posebne postupke po posebnim zakonima. Seminar je pogodan za sve koji se bave upravnim pravom, kao i za pravna lica i institucije koje posluju sa zemljama regije i EU, sa ciljem upoznavanja sa važećim pravilima upravnog postupka u tim zemljama, te predloženim novinama u vezi sa elektronskom komunikacijom, digitalnom transformacijom uprave i principima jedinstvenog upravnog mjesta.
SEMINAR NAMIJENJEN
Seminar je namijenjen svima koji sudjeluju u procesima javnih nabavki, uključujući zaposlenike ugovornih organa, predstavnike institucija i vlasti, javnih subjekata i preduzeća, ponuđače, stručnjake koji sudjeluju u pripremi ponuda, članove komisija za javne nabavke, rukovodioce sektora javnih nabavki, službenike koji su uključeni u proces javnih nabavki, internu reviziju ugovornih organa, advokate koji se bave slučajevima javnih nabavki, novinare, privredne subjekte, kao i sve druge osobe koje imaju odgovornost u procesima javnih nabavki.
Seminar je takođe namijenjen voditeljima prvostepenih i drugostepenih postupaka, državnim službenicima organa uprave BiH svih nivoa, članovima uprava društava i ustanova, zaposlenicima u pravnim odjelima, odjelima opštih i kadrovskih poslova, zaposlenicima u javnim preduzećima i agencijama, kao i svima koji žele proširiti znanje iz navedenih oblasti.
CILJEVI I SVRHA
- Pregled dosadašnje prakse u primjeni Zakon o izmjenama i dopunama ZJN
- Upoznavanje sa novim zakonodavnim okvirom pravne zaštite
- Tretiranje novonastalih situacija regulisanih novim propisima
- Prezentiranje i analiza novih stavova AJN i nalaza revizionih organa
- Upoznavanje sa novinama (2024.) i praksom URŽ i Suda BiH
- Približiti sistem javnih nabavki svim učesnicima u pogledu procedure izbora najpovoljnijeg ponuđača
- Pripremanje žalbe od strane žalioca u različitim fazama postupka javne nabavke
- Postupanje ugovornog organa po žalbi
- Sticanje praktičnih vještina – priprema žalbe od strane ponuđača i odgovora ugovornog organa po žalbi
- Shvatanje prirode i značaja upravnog postupka i upravnog spora
- Usvajanje znanja o pravilima i načelima upravnog postupka, procesom donošenja rješenja i zaključaka, redovnim i vanrednim pravnim lijekovima, prevazilaženje i eliminisanje dosadašnjih eventualnih nepravilnosti u radu
- Definisanje i upoznavanje sa izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku, upoznavanje sa pravilima upravnog postupka u zemljama regije, kao i u europskom pravu
- Posebna pažnja će se obratiti na digitalnu transformaciju poslovanja u skladu sa izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku sa posebnim osvrtom na jedinstveno upravno mjesto
- Upoznavanje sa pravilima upravnog spora, učinkom ishoda upravnog spora na provedeni upravni postupak kroz praktične primjere najčešćih problema i nepravilnosti pri provođenju postupaka
- Šta znači supsidijarna primjena pravila upravnog postupka u postupcima javnih nabavki, pravna priroda ugovora o javnim nabavkama, problemi pri izvršenju, raskidu ili poništenju ugovora, uticaj odluka URŽ i Suda BiH na postupke javnih nabavki i izvršenje ugovora iz javnih nabavki
KORIST ZA ORGANIZACIJU I UČESNIKA
Seminar će koristiti svim akterima uključenim u proces javne nabavke, bilo da se radi o ugovornim organima ili ponuđačima. Učesnici će imati priliku steći relevantna znanja i vještine kroz praktične primjere i diskusije sa predavačima i drugim učesnicima seminara. Osim toga, seminar pruža mogućnost usvajanja novih znanja i razmjene iskustava sa drugim učesnicima, što može pomoći u rješavanju izazova i prepreka u budućem radu. Učesnici će biti upoznati sa novim regulatornim zahtjevima i zakonskim izmjenama u oblasti javnih nabavki, predviđenih Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (“Službeni glasnik BiH“, br. 50/24), što će im pomoći da ostanu ažurni i usklađeni sa zakonskim propisima. U globalu, ovaj seminar će pomoći organizaciji da unaprijedi svoje poslovanje i stekne vrijedne vještine i znanja koja će joj biti od koristi u budućnosti.
Kroz ovaj seminar će ugovorni organi i ponuđači steći potrebno znanje i informacije u pogledu žalbenog postupka, pripreme žalbe i izjašnjenja ugovornog organa po žalbi, te ostali konkurentni na domaćem i međunarodnom tržištu. Kako je seminar namijenjen i ugovornim organima i ponuđačima, isti će međusobno moći da vide stvari iz drugačije perspektive i probleme sa kojima se suočava druga strana.Učesnici seminara će imati priliku da usvoje nova praktična znanja, te prošire postojeća i da se upoznaju sa praksom ostalih učesnika seminara. Razmjenom iskustava učesnici će pokušati pronaći rješenja za probleme sa kojima se suočavaju. Takođe učesnici će usvojiti znanja o upravnom postupku i sporu, kao i primjena istog na radnim zadacima. Posebno će se učesnicima predstaviti učinak Odluka URŽ i Suda BiH na postupke javnih nabavki i izvršenje ugovora iz javnih nabavki.
Stupanjem na snagu izmjena i dopuna Zakona o upravnom postupku Službene novine FBiH broj: 61/22, stvorili su se uslovi da organi i stranke, odnosno lica ovlaštena za zastupanje stranaka mogu međusobno komunicirati i u elektronskoj formi ako stranke, odnosno lica ovlaštena za zastupanje stranke, na to pristanu. Shodno navedenom pred organima uprave predstoji digitalna transformacija poslovanja i novine u primjeni propisa koje imaju učinak kako na prava stranke tako i na sam upravni postupak. Federalno ministarstvo pravde je donijelo Pravilnik o jedinstvenom upravnom mjestu kojim su definisani uslovi i kriteriji kojim se trebaju voditi nadležni organi prilikom uspostavljanja i funkcionisanja jedinstvenog upravnog mjesta. Takođe steći će se dodatna znanja u pogledu primjene pravila upravnog postupka pri provođenju postupaka javnih nabavki, te će se upoznati sa mogućim problemima koji se javljaju u vezi izvršenja ugovora iz javnih nabavki, kao i sa načinom rješavanja.
SADRŽAJ
JAVNE NABAVKE
OCJENA PONUDA
I DODJELA UGOVORA
Prijem i javno otvaranje ponuda
Rješenje o imenovanju komisije za nabavke
Sastav komisije za javne nabavke
Angažovanje, rad i odgovornosti službenika za javne nabavke
Zapisnik o prijemu ponuda
Zapisnik o javnom otvaranju ponuda
Pregled i ocjena ponuda
Definisanje prihvatljive, neprihvatljive i nepravilne ponude
Uslovi utvrđeni tenderskom dokumentacijom
Sukob interesa i isključenje ponuđača
Sprovođenje e-Aukcije
Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača
Postupanje UO nakon donošenja Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača
Prezentacija i analiza novih stavova AJN i nalaza revizionih organa
PRAVNA ZAŠTITA
U POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI
Novi zakonodavni okvir postupka pravne zaštite
Stranke u postupku pravne zaštite
Aktivna legitimacija za izjavljivanje žalbe
Priprema i sadržaj žalbe
Postupanje i akti UO u žalbenom postupku
Suspenzivno dejstvo žalbe i zahtjev ugovornog organa za nastavak postupka
Dokazivanje u žalbenom postupku
Rokovi u žalbenim postupcima
Naknada za pokretanje žalbenog postupka
Primjena Zakona o upravnom postupku u žalbenoj proceduri
Troškovi žalbenog postupka
Detekcija i postupanje sa profesionalnim žaliteljima
Praksa URŽ: stavovi iz rješenja važna za praktičnu primjenu ZJN iz ugla ugovornih organa i ponuđača
PRAKTIČNA RADIONICA
Priprema žalbe na tendersku dokumentaciju / Odluku o izboru
Priprema odgovora na žalbu od strane ugovornog organa
PREDAVAČ
Dražen Vidaković
Advokat
Ovlašteni predavač javnih nabavki
Dugogodišnje radno iskustvo u Agenciji za javne nabavke gdje je bio zaposlen na poziciji šefa Grupe za normativno-pravne poslove. Ovlašteni predavač javnih nabavki BiH i konsultant iz oblasti javnih nabavki. Vođa tima Agencije za javne nabavke BiH u implementaciji IPA II projekta “Jačanje sistema javnih nabavki u BiH”. Autor brojnih članaka u stručnim časopisima i publikacijama iz oblasti javnih nabavki.
UPRAVNI POSTUPAK / SPOR
UPRAVNI POSTUPAK
Vrste, načela, nadležnosti, stranke i rokovi u upravnom postupku
Prvostepeni postupak, donošenje rješenja, konačnost i pravosnažnost rješenja
Redovni pravni lijekovi
Žalba
Postupak po žalbi
Drugostepeni postupak
Vanredni pravni lijekovi
NOVINE U UPRAVNOM POSTUPKU
Izmjene i dopune Zakona o upravnom postupku
Učinak izmjena i dopuna u praksi-uslovi za digitalnu transformaciju postupka
Pravilnik o jedinstvenom upravnom mjestu i digitalizacija uprave u praksi
POJAM I PREDMET UPRAVNOG SPORA
Nadležnosti, razlozi za pokretanje upravnog spora
Postupak
Tužba i sudske odluke
Pravni lijekovi
Obaveznost sudske presude
JAVNE NABAVKE
Supsidijarna primjena Zakona o upravnom postupku BiH u postupcima javnih nabavki
Uticaj presuda u upravnom sporu na postupak javne nabavke i izvršenje ugovora
PREDAVAČ
Milica Pranjić
dipl. iur.
Pravni savjetnik za upravne sporove Sud BiH
Dugi niz godina se direktno bavi materijom pravnog prava kroz upravne sporove, te kroz izradu stručnih publikacija i pravnih mišljenja kao i postupcima javnih nabavki po pokrenutim upravnim sporovima iz navedene oblasti i kroz učešće u komisijama za javne nabavke.
RASPORED RADA
18.09.2024.
SRIJEDA
09:30 - 16:00
3 Modula = 5 sati
19.09.2024.
ČETVRTAK
09:30 - 16:00
3 Modula = 5 sati
20.09.2024.
PETAK
09:00 - 11:00
1 Modul = 90 minuta
METODOLOGIJA RADA
Glavna odlika naših edukacija jeste visoka interaktivnost.
Na seminaru će se prezentovati problemi sa kojima se učesnici susreću u svom radu te će zajedničkim diskusijama i savjetima pokušati pronaći optimalna rješenja.
Fokus seminara su iskustva učesnika, aktuelni problemi sa kojima se susreću učesnici, te nastojanje rješavanja istih kroz praktične primjere.
Kroz interaktivni način rada i radionice bit će omogućeno praktično rješavanje problema.
PRILAGOĐAVAMO SE
GRUPI I POJEDINCU!
KOTIZACIJA
Odobravamo popuste za rane prijave i prijave više učesnika iz iste organizacije do
05.09.2024.
1 učesnik
405,00 KM = 473,85 KM sa PDV-om
207,07 EUR = 242,27 EUR sa PDV-om
2 i više učesnika
375,00 KM = 438,75 KM sa PDV-om
po učesniku
191,73 EUR = 224,32 EUR sa PDV-om
po učesniku
Za prijave poslije 05.09.2024. cijena kotizacije iznosi:
450,00 KM = 526,50 KM sa PDV-om
po učesniku
230,08 EUR = 269,19 EUR sa PDV-om
po učesniku
U CIJENU KOTIZACIJE UKLJUČENO
Učešće na edukaciji
– 7 Modula / 11h i 30 minuta
Dokumentacija i nastavni materijali
– u printanoj i elektronskoj formi
Prezentacija
– priručnik, prilozi, primjeri i obrasci
Materijal za pisanje
Kontakt podaci
– poslovno umrežavanje učesnika
Uvjerenje o usavršavanju
– certifikat
Piće osvježenja i kafe pauze
– za vrijeme edukacije
NAČIN PRIJAVE
PREUZMITE
PDF PROSPEKT
Na zadnjoj strani prospekta nalazi se
PRIJAVNI OBRAZAC
Popunjen i ovjeren prijavni obrazac možete poslati putem:
email adrese
faksa
+387 33 621 273
Možete se prijaviti i ONLINE
Na dnu članka edukacije nalazi se
ONLINE REGISTRACIJA
REZERVACIJA SMJEŠTAJA
Rezervacija smještaja omogućena je u jednom od najljepših hotela u Neumu po veoma povoljnim cijenama samo za naše klijente:
HOTEL SUNCE
1/1 soba (jednokrevetna) po osobi/danu
180,00 KM
1/2 soba (dvokrevetna) po osobi/danu
120,00 KM
Boravišna taksa i osiguranje po osobi/danu
2,34 KM
Ukoliko Vam je potreban parking (u sklopu hotelske zgrade postoji hotelska garaža), potrebno je da preko KVENTUM izvršite rezervaciju.
Plaćanje parkinga isključivo na recepciji hotela.
1 vozilo za 24 h – 17,00 €
Vanjski bazen, ležaljke na bazenu, Wi-Fi i parking uključeni u cijenu.
Za prvih 20 prijavljenih učesnika obezbijeđen je smještaj u novim modernim sobama sa balkonom.
Učesnici koji se naknadno prijave imaju mogućnost rezervacije standard sobe po istim uslovima.
Nakon što nam dostavite popunjen prijavni obrazac ili online registraciju, kontaktirat ćemo vas oko dogovora detalja, zatim ćemo izvršit rezervaciju smještaja za vas u hotelu i poslati vam potvrdu prijave na seminar i predračune za kotizaciju i smještaj.
NAPOMENE
Samo za učesnike koji izvrše rezervaciju i plaćanje smještaja preko KVENTUM vrijede navedene niže cijene.
Ukoliko želite platiti vaš smještaj na recepciji hotela ili na neki drugi način, potrebno je da sami izvršite rezervaciju smještaja i u tom slučaju KVENTUM ne preuzima nikakvu odgovornost za hotel i smještaj.
PLAĆANJE NAŠIH USLUGA
Plaćanje svih naših usluga možete izvršiti na osnovu:
Plaćanje kotizacije i smještaja putem
PREDRAČUNA
do 13.09.2024.
Po fakturi nakon izvršene usluge
Vrijedi samo za budžetske korisnike koji su u sistemu trezorskog poslovanja BiH i za postojeće klijente koji su u sistemu KVENTUM-a
Rezervišite svoje mjesto na vrijeme!
Broj učesnika ograničen!
Prijave traju do:
11.09.2024.
Podijeli članak
Radujemo se zajedničkom učenju, razmjeni iskustava i uspješnoj poslovnoj saradnji.
Svaka uspješna karijera počinje dobrom edukacijom!
ONLINE REGISTRACIJA i PRIJAVNI OBRAZAC služe isključivo za prijavu na edukaciju i rezervaciju smještaja i nisu informativnog karaktera. Svaka zaprimljena ONLINE REGISTRACIJA ili PRIJAVNI OBRAZAC smatra se zahtjevom za izradu dokumentacije koja sadrži potvrdu prijave na edukaciju i predračune. Ukoliko želite samo rezervisati svoje mjesto ili su vam potrebni samo predračuni zbog traženja odobrenja, molimo vas da nas kontaktirate putem e-maila [email protected] ili telefona +38733621268. Hvala na razumijevanju.
