U pozitivnoj atmosferi pronađimo rješenja za određena pitanja koja će svima koji učestvuju u procesu javnih nabavki omogućiti efikasniji rad u budućnosti
– UVOD U TEMU –
Nažalost, pandemija je pokazala mnogo slabosti u raznim poljima tako i u oblasti javnih nabavki.
Šta smo naučili u prethodnom periodu?
Da li se provode procedure javnih nabavki u vanrednim okolnostima?
Saopštenja i stavovi AJN BiH u vrijeme pandemije
Izuzeće od primjene odredbi ZJN BiH definisano u članu 10. Zakona
Mogućnost primjene pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o nabavci
Druga aktuelna pitanja na koje želite dobiti odgovor kako biste riješili probleme sa kojima se susrećete u radu
Imajući u vidu da se javni sektor finansira novcem poreskih obveznika, sistem javnih nabavki je osmišljen kao jedan vrlo složen proces kojim treba obezbjediti da se prikupljena sredstva troše odgovorno, svrsishodno i s pažnjom dobrog domaćina.
Da li je to slučaj?
Korisnici javnih sredstava, sve robe, usluge i radove dužni su da nabavljaju kroz sistem javnih nabavki. Ovaj proces čini ciklus operacija koje preduzimaju ugovorni organi kroz nekoliko faza i to:
Naravno, bez javnih nabavki određenih (neophodnih) roba, usluga ili radova, ugovorni organi ne bi mogli normalno funkcionisati, odnosno obavljati djelatnosti za koje su osnovani.
U svim državama se izdvaja značajna količina budžetskih sredstava za potrebe javnih nabavki. Analizom i sagledavanjem efekata javnih nabavki odnosno potrošnje ugovornih organa na jednu državu, procjenjuje se i njihova učinkovitost/svrsishodnost, što je veoma bitno za uspostavljanje dobre prakse, racionalnog i efikasnog trošenja budžetskih sredstava.
Od kvaliteta zakonskih i podzakonskih akata zavisi i postizanje učinkovitog trošenja javnog novca, mada i u slučaju da imamo najbolji zakon to ne znači nužno da će i sve realizovane javne nabavke imati najbolje rezultate. Ovo u velikoj mjeri zavisi od službi koje pripremaju nabavke, sprovode proceduru izbora najpovoljnijeg ponuđača i kontrolišu realizaciju ugovora.
Korištenje javnih sredstava od strane ugovornih organa, tj. javne nabavke roba, usluga i radova imaju veliki značaj za privredu Bosne i Hercegovine. Takođe, oblast javnih nabavki i u zemljama Evropske unije ima veliki značaj. Ovo područje predstavlja jedan od prioriteta zakonodavne harmonizacije sa EU.
Zakonom o javnim nabavkama u BiH je uspostavljen sistem javnih nabavki, podzakonskim aktima pobliže su obrađeni određeni dijelovi, ali se ipak problemi javljaju u primjeni propisa u praksi. Odgovarajuća/pozitivna praksa u oblasti javnih nabavki doprinosi i stvaranju stabilnijeg tržišta, koje je od velikog značaja za naše privredne subjekte.
S tim u vezi, podsjećamo na član 3. Zakona o javnim nabavkama, odnosno na opšte principe Zakona:
Ugovorni organ dužan je da postupa transparentno, da se u postupku javne nabavke prema kandidatima/ponuđačima ponaša jednako i nediskriminirajuće, na način da osigura pravičnu i aktivnu konkurenciju, s ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava u vezi s predmetom nabavke i njegovom svrhom.
Proces javnih nabavki jedan je od značajnijih procesa u funkcionisanju javnih institucija te dobija sve veću ulogu u društvu. Javne nabavke se tretiraju kao strateška funkcija, bitno područje javnih finansija i imaju zadatak da osiguraju racionalno trošenje javnih sredstava i postizanje najbolje vrijednosti za uloženi novac.
Uvođenjem regulative koja uređuje postupke javnih nabavki pokušava se, kako kod nas tako i u svijetu, raditi na smanjenju korupcije i netransparentnog i neracionalnog trošenja javnih sredstava.
Ugovorni organi putem javnih nabavki imaju obavezu da domaćinski upravljaju novcem poreskih obveznika, da postupaju transparentno tokom procedure, osiguravaju pravičnu i aktivnu konkurenciju sa ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava.
– SEMINAR NAMIJENJEN –
Seminar je namijenjen predstavnicima ugovornih organa i privrednih subjekata koji na bilo koji način učestvuju u postupcima javnih nabavki.
Teme predviđene za ovaj seminar su od koristi osobama koje su na direktan ili indirektan način uključene u javne nabavke, faze pripreme za nabavku/planiranje, pripremu TD, realizaciju ugovora, pripremu ponuda, osobama koje odgovaraju na zahtjeve iz TD te za sve učesnike uključene u proceduru provođenja postupka javne nabavke.
Predložene teme ne ograničavaju učesnike da tokom seminara diskutuju, raspravljaju i postavljaju pitanja o drugim temama, problemima u sistemu javnih nabavki u BiH.
– CILJEVI I SVRHA –
Seminar ima za cilj da približi određene teme učesnicima, da se pokušaju riješiti određeni problemi sa kojima se učesnici susreću u praksi te da se otklone dileme sa kojima se susreću ugovorni organi i privredni subjekti.
Približiti sistem javnih nabavki svim učesnicima, od faze pripreme postupka/planiranja nabavke, izrade tenderske dokumentacije, procedure izbora najpovoljnijeg ponuđača, do realizacije ugovora.
Približiti učesnicima seminara način postupanja ugovornog organa u određenim okolnostima i postupanje privrednog subjekta odnosno ponuđača/dobavljača.
– KORIST ZA ORGANIZACIJU I UČESNIKA –
Svi učesnici ovog seminara će imati višestruku korist što uključuje sticanje novih znanja, diskusiju sa svim prisutnim, analizu i pronalažanje optimalnih rješenja, kadrovsko jačanje, do usvajanja novih vještina i efikasnijeg djelovanja u budućem radu.
Nakon seminara, učesnici će primjenom stečenog znanja smanjiti greške u svom radu, a kontaktom između kolega/učesnika će u budućnosti moći razmijeniti iskustva te lakše prevazilaziti prepreke u radu.
Pronaći rješenja za probleme koji se javljaju iz oblasti javnih nabavki. Upoznati učesnike koji imaju slična iskustva te kroz diskusiju sa njima, kao i sa ovlaštenim predavačem iz oblasti javnih nabavki, unaprijediti i proširiti znanja iz ove oblasti.
Razmjenom iskustava pronaći optimalna rješenja ponuđača i ugovornih organa, unaprijediti sistem javnih nabavki i povećati samopouzdanje samog učesnika koje će biti važno za budući rad.
Učesnici seminara će imati priliku da usvoje nove vještine o javnim nabavkama, prošire postojeća znanja, ali i da vide praktična postupanja ostalih učesnika, ugovornih organa i ponuđača.
– SADRŽAJ –
Značaj javnih nabavki
Dijagram toka – proces javne nabavke
Značaj internih akata UO o javnim nabavkama
Istraživanje tržišta i planiranje nabavke
Kriterij za dodjelu ugovora Najniža cijena i ekonomski najpovoljnija ponuda
Priprema tenderske dokumentacije Novosti i stavovi AJN BiH
Priprema ponude Kako odgovoriti na zahtjeve iz tenderske dokumentacije?
Šta ponuđač može učiniti da zaštiti svoje interese?
Gdje griješimo prilikom prijave na tendere? Zašto?
Pregled i ocjena ponuda (evaluacija)
E-aukcija Umanjenje pozicija nakon e-aukcije / stav AJN BiH
Posebna tema – praćenje postupaka javnih nabavki
Realizacija ugovora
Instrumenti pravne zaštite
Načela postupka i supsidijarna primjena Zakona o upravnom postupku (ZUP-a)
Žalba kao pravni lijek
Postupak po žalbi
Postupak i ovlasti ugovornog tijela povodom žalbe
Postupak pred URŽ-om
Tri vida sudske zaštite u postupcima javnih nabavki
Upravno sudska zaštita
Upravni spor Zaštita koju pruža upravni spor Sadržaj tužbe Način odlučivanja Ishod spora
Zajednička analiza konkretnih slučajeva kroz grupni rad
Primjeri tužbi i odgovora na tužbu
Konačnost i obaveznost odluka u upravnom sporu Primjeri zahtjeva za donošenje odluke od strane suda
Prekršajna i krivična odgovornost Greške pri primjeni instituta izuzeća od primjene odredbi ZJN BiH
– PREDAVAČI –
Milica Pranjić dipl. iur.
Pravni savjetnik za upravne sporove Sud BiH, dugi niz godina se direktno bavi javnim nabavkama kroz upravne sporove koji se odnose na javne nabavke i kroz učešće u komisijama za javne nabavke.
Bojan Ždrale dipl. oec.
Ovlašteni predavač za javne nabavke u BiH, završio obuku za trenere za JN u okviru Regionalnog projekta TOT II – training of treners – ITCILO, završio obuku za trenere “Jačanje sistema javnih nabavki u BiH“.
– MODUL IZ OBLASTI POSLOVNE PSIHOLOGIJE –
Ključni cilj implemetacije poslovne psihologije u svakodnevno poslovanje je unapređenje postignuća i radne efikasnosti. Primjena tehnika poslovne psihologije za efikasno upravljanje promjenama i pilagođavanje radnih zadataka. Sticanje znanja kako najbolje reagovati u bilo kojoj stresnoj situaciji i kako upravljati emocijama, uključiti razum – predstavlja jednu od najvažnijih vještina kako u poslovnom tako i u privatnom životu.
RAZVOJ EMOCIONALNE INTELIGENCIJE I EFIKASNO UPRAVLJANJE STRESOM NA RADNOM MJESTU
– PREDAVAČ –
Alen Buljubašić dipl. pedagog-psiholog
Certificirani trener za teme iz oblasti poslovne psihologije, menadžmenta i upravljanja ljudskim potencijalima.
– RASPORED RADA –
23.09.2020.
Registracija učesnika 09:30 – 10:00
09:30 – 16:00 srijeda
24.09.2020.
09:30 – 16:00 četvrtak
25.09.2020.
09:00 – 11:00 petak
– METODOLOGIJA RADA –
Seminar je zamišljen kao visoko interaktivan. Vaše probleme pokušavamo riješiti kroz zajedničku diskusiju i praktične primjere.
Na seminaru će se prezentovati problemi sa kojima se učesnici susreću u svom radu te će zajedničkim diskusijama i savjetima pokušati pronaći optimalno rješenje.
Fokus seminara su iskustva učesnika, aktuelni problemi sa kojima se susreću ugovorni organi i ponuđači te nastojanje rješavanja istih kroz praktične primjere.
Prilagođavamo se grupi i pojedincu!
– KOTIZACIJA –
Odobravamo popuste za rane prijave i prijave više učesnika iz iste organizacije do07.09.2020.
1 učesnik 330,00 KM
2 učesnika 315,00 KM po učesniku
3 i više učesnika 300,00 KM po učesniku
Za prijave poslije 07.09.2020.cijena kotizacije po učesniku iznosi: 370,00 KM
U cijenu nije uključen PDV.
– U CIJENU KOTIZACIJE UKLJUČENO
Učešće na seminaru
Dokumentacija i nastavni materijali u printanoj i elektronskoj formi
Prezentacija – Priručnik i prilozi
Materijal za pisanje
Kontakt podaci – Poslovno umrežavanje učesnika
Uvjerenje o usavršavanju (Certifikat)
Piće osvježenja i kafe pauze za vrijeme predavanja
Dodatna pomoć nakon edukacije
–NAČIN PRIJAVE–
Na zadnjoj strani prospekta (koji možete na vrhu ovog članka preuzeti preko označenog linka) nalazi se + PRIJAVNI OBRAZAC +
Popunjen prijavni obrazac možete poslati putem e-maila na info@kventum.ba
ili putem faksa +387 33 621 273
Možete se prijaviti i online, na dnu ovog članka imate opciju + ONLINE REGISTRACIJA +
– REZERVACIJA SMJEŠTAJA –
Rezervacija smještaja za učesnike omogućena je u renoviranom hotelu u Neumu “HOTEL SUNCE” po veoma povoljnim cijenama samo za naše klijente:
1/1 soba (jednokrevetna) po osobi/danu– 120,00 KM –
1/2 soba (dvokrevetna) po osobi/danu – 83,00 KM –
Boravišna taxa po osobi/danu – 2,34 KM –
– Napomene –
Samo za učesnike koji izvrše rezervaciju i plaćanje smještaja preko KVENTUM vrijede navedene niže cijene i plaćanje možete izvršiti nakon izvršene usluge.
Ukoliko želite platiti Vaš smještaj na recepciji hotela ili na neki drugi način, potrebno je da sami izvršite rezervaciju smještaja i u tom slučaju KVENTUM ne preuzima nikakvu odgovornost za hotel i smještaj.
PLAĆANJE SVIH NAŠIH USLUGA MOŽETE IZVRŠITI NA OSNOVU:
Predračuna
ili
Po fakturi nakon izvršene usluge
Nakon što nam dostavite popunjen prijavni obrazac ili online prijavu, izvršit ćemo rezervaciju smještaja za Vas u hotelu i poslati Vam potvrdu prijave na seminar, kao i predračune za kotizaciju i smještaj.
Rezervišite svoje mjesto na vrijeme!
Broj učesnika ograničen!
Prijave traju do: 16.09.2020.
Radujemo se zajedničkom učenju, razmjeni iskustava i uspješnoj poslovnoj saradnji.
Svaka uspješna karijera počinje dobrom edukacijom!
ONLINE REGISTRACIJA i PRIJAVNI OBRAZAC služe isključivo za prijavu na seminar i rezervaciju smještaja i nisu informativnog karaktera. Svaka zaprimljena ONLINE REGISTRACIJA ili PRIJAVNI OBRAZAC smatra se zahtjevom za izradu dokumentacije koja sadrži potvrdu prijave na seminar i predračune. Ukoliko želite samo rezervisati svoje mjesto ili su Vam potrebni samo predračuni zbog traženja odobrenja, molimo Vas da nas kontaktirate putem e-maila info@kventum.ba ili telefona +38733621268. Hvala na razumijevanju.
